按照中央、省委、州委以及县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我院广泛征求意见建议，深入查摆剖析问题。为确保教育实践活动查找出来的问题得到有效整改，取得成效，特制定本方案。

　　一、指导思想、总体目标和基本原则

　　（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入践行省委“三实三同”总载体，坚持问题导向，思变思进思跨越、实干苦干提速干， 着力在作风建设上下功夫，以实际成效取信于民。

　　（二）总体目标。着眼为民、利民、便民，通过深入开展专项整治行动，着力解决“四风”突出问题，力求思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，团结带领全院检察干警充分发挥职业职能，践行好法律监督职责。

　　（三）基本原则

　　1、坚持理论武装，思想统一。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委和县委的要求上来，通过理论武装头脑，进一步凝聚思想共识，形成整改落实、建章立制的强大合力。

　　2、坚持总揽全局，协调各方。院党组要自觉树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在推动各法律监督发展、保障人民财产安全、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创我院发展新局面。

　　3、坚持问题导向，重点突出。始终抓住整治“四风”问题这个重点，集中力量、持之以恒加以解决。既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。

　　4、坚持长抓不懈，持之以恒。院党组带头，一把手负总责，党组各成员履行班子整改和个人整改责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项整改措施落到实处。

　　5、坚持开门整改，群众评判。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，及时公布存在问题及整改落实措施，敞开大门接受群众监督，请群众评判整改的内容、过程和效果，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，进一步密切党同群众的血肉联系。

　　二、整改措施、责任分工和时限要求

　　（一）加强贵定检察院党组思想政治建设

　　针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　1、抓好理论学习。

　　（1）进一步明确学习重点。深入学习中国特色社会主义理论，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，院党组对学习贯彻工作作出具体安排，并于2014年10月底前召开专题学习讨论会，结合当前我院“双提升”重点工作，带着问题深入学，联系思想广泛学，找准中央、省委精神与我院实际的最佳结合点，将学习成果转化为我院抢抓机遇、深化改革、推动发展的思路和举措。（牵头负责：唐中林，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月底）

　　（2）进一步健全党组中心组学习制度。完善党组学习计划，拓展专题交流，采取集体学习与个人自学相结合、专题研讨与参观学习相结合等多种方式，深化学习效果，并对学习进度和成果开展考核，坚持制度化安排，以进一步提高思想境界，增强使命感、责任感、紧迫感，提升班子大局观、办实事的能力和水平。(牵头负责：唐中林，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月底完成制度并长期贯彻执行)

　　2、自觉遵守党的政治纪律。

　　（3）认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署。强化督促检查落实，以我院工作要点为主线，扎实推动重点中心工作的落实。当前和今后一个时期，集中力量抓好贯彻落实党的十八届三中全会精神以及中央、省委、州委和县委一系列重要决策部署等重点关键事项的督促检查，切实提高全院抓工作落实的水平。（牵头负责：彭能举，具体落实：办公室，完成时限：长期贯彻执行）

　　3、统筹兼顾，深化理论学习。

　　（4）坚持把思想政治建设放在首要位置，认真学习贯彻中国特色社会主义理论和党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列讲话精神，进一步健全《贵定县人民检察院党组中心组学习制度》。按照2014年全州政法会议要求和全州检察工作要点，统筹兼顾，顾及长远，认真履行好法律监督职责工作。（牵头负责：唐中林，具体落实：办公室，完成时限：长期贯彻执行）

　　4、勇于创新，建立长效机制。

　　（5）坚持解放思想，破除思想顾虑，牢固树立创新意识，高标准、务实效，研究规划法律监督发展方向，加强检务督察、便民服务，突破思想桎梏，着力构建转变职能、改进作风、服务群众、推动发展的长效机制。（牵头负责：彭能举，具体落实：纪检组，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　5、克服畏难情绪，增强紧迫感。

　　（7）要克服畏难情绪和“老好人”思想，对影响法律监督发展的问题，在源头、基础、治本、预防上下更大功夫，充分发挥主观能动性，牢固树立宗旨意识，增强责任感和紧迫感。（牵头负责：唐中林，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　6、深入开展党风廉政建设。

　　（7）落实党风廉政建设责任制，建立健全党组主要负责人抓党风廉政建设责任制度，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，每年开展党风廉政警示教育1至2次,加强对全体党员干部执行“十不准”、“十严禁”等情况的监督检查。进一步健全信访举报体系，畅通信访举报渠道。（牵头负责：唐中林、彭能举，具体落实：纪检组，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　7、发扬艰苦奋斗的精神。

　　（8）大力弘扬艰苦奋斗精神，以身作则，率先垂范，切实反对享乐主义、奢靡之风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。自觉加强党性修养，切实增强公仆意识，破除特权思想，与广大群众同甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的思想道德和健康的生活情趣，讲奉献不求索取，讲艰苦不图安逸，讲奋斗不计名利。牢记“两个务必”，自觉抵制腐朽思想侵蚀，经受住权力、金钱、美色的考验，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　（牵头负责：高源，具体落实：政工科，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（二）着力整改“四风”方面存在的突出问题

　　严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项、省委十项、州委九项规定，紧盯“四风”顽瘴痼疾，做到一风一风一直查、一风一风坚决改，避免问题的“隐形”、“变种”。把解决实际问题与解决思想、提高群众工作能力问题结合起来，深挖“四风”问题的思想根源，切实解决好“总开关”问题。

　　1、反对形式主义。

　　(9) 夯实工作作风、加强求真务实精神，工作要求精益求精，处理问题时要克服畏难情绪，加强工作的积极性、主动性、创造性，提高工作标准。一是对上级的工作部署，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做得更好，特别是工作任务重、压力大的时候更是如此，摒除应付以求过关的想法，影响工作效果；二是要充分发挥主观能动性，有时产生的新想法要落实到行动上；三是领导班子与干警之间的思想需要多交流，多深入基层开展调查研究，对安排部署的工作指导和督促更深入具体，才能使工作效果达到预期的目标。班子成员工作上重组织部署、还要更重指导落实，深入本院部门、基层和群众，要多倾听干警和群众的意见和建议。思想工作要做得深入、细致，全面了解和掌握干警的思想动态，进行针对性的教育和管理。（牵头负责：唐中林，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（10）加强创新意识，工作方法多样。党组工作思路要拓宽、灵活，打破循规蹈矩，用创造性的思维方式指导工作。有时遇到急难复杂问题，处理的方式方法较要灵活。（牵头负责：唐中林，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（11）打破理论学习存在的实用主义思想。与工作关系密切的需要学，与工作关系不大更要学。对待重要论述，一般通读多，精读要更注重，专题要突出。学习要注重全面系统，深入浅出；学习笔记要仔细记录，对精神实质的领会要入脑入心。对必学篇目，要学得全面、钻得够深，才能触发个人的真知灼见和内心的感悟。（牵头负责：唐中林，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（12）抓工作落实要均衡推进、杜绝顾此失彼的现象。党组抓工作应该抓全面，不搞“单打一”、“一招鲜”。摒除急功近利的思想。抓工作首先考虑全面建设和整体推进，抓统筹兼顾。（牵头负责：唐中林，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（13）执法观念和执法作风与新形势的要保持一致。一是对改革创新意识与新形势的要求及时更新学习。总体上看，院领导班子要能始终坚持以科学发展观来统领检察工作，在具体的检察实践和改革中，要保持与时俱进的执法思想和观念，面对新形势下检察工作遇到的新情况新问题，要灵动结合实际情况应对。二是执法作风要适应执法工作的新要求。（牵头负责：金光锋，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（14）提高检察理论水平。院党组要把检察理论工作的放到重要位置，认识到理论储备对提升检察工作的重要性。忙于具体的检察业务工作的同时，还要加强检察理论的提炼。要充分激发广大干警提升检察理论水平的积极性。加强理论修养、提高干警综合素质是不断推进检察工作的积极因素。（牵头负责：陈雄，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（15）摒除每周五的例会存在的形式主义。继续坚持每周五的政治、业务集中学习制度。在学习方法上，形式手段要多样，以提高吸引力。在学习形式的创新上加强探索，要多以沟通为主，打破枯燥乏味。在学习效果上，加强实践性。打破为了理论学习而学习的现象，所学理论与实际工作要相结合，起到理论指导实践的效果。（牵头负责：唐中林，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　2、反对官僚主义。

　　（16）加强对干部的管理。一是加强对干部监督意识，多理解多支持，疏导干警心理上产生的排斥情绪。二是提高对干部管理工作认识，在思想意识上敢于得罪人。三是健全干部管理规章制度。（牵头负责：高源，具体落实：政工科，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（17）加强深入基层主动性，在工作上对基层情况要全面、系统；加强群众意识、为职工服务意识。下到科室调研，提高主动性，不仅要了解自己想要了解的问题，还要切实关心干警想什么、盼什么、急什么、要什么，要认真做到角色转换，要真正与干警打成一片，对干警思想状况和生活情况了解全面，帮助干警解决实际困难。（牵头负责：宋朗辉，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（18）对群众反映问题，要主动解决，敢于直面群众。面对群众反映问题，要认真解决，不得搪瓷。不做“太平官”、不做“老好人”，敢于得罪，不留余地；有问题要敢抓敢管，依法依规处理，对群众反映强烈的问题切实有效解决。（牵头负责：宋朗辉，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　3、反对享乐主义。

　　（19）不满足现状、不陶醉于已经取得的成绩，注入新动力。在日常工作中，继续艰苦奋斗、善于创新、勇于开拓的精神。不能盲目乐观，要对得起组织和群众了；老同志要发挥余热，把自己的经验传授给年轻同事，做好“传帮带”的工作。（牵头负责：宋朗辉，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（20）强化理想信念。牢固树立“两个务必”的思想意识、艰苦朴素情怀；抓工作落实不讲条件避免消极守摊、无所作为、得过且过，坚持奉献精神。（牵头负责：唐中林，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（21）摒除惰性依赖思想。加强同志上进心，多读书，多看报，切身接触实际，切身了解情况；不满足于现有的工作能力和成绩，不守摊观望、主动干事。（牵头负责：宋朗辉，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（22）解决部分领导干部办公室存在超标情况。在办公大楼建设之初，就对领导干部的办公室进行了规划。办公大楼落成投入使用之后，相应的办公室也配置给部分领导干部使用。对照新的规定，我院部分领导干部的办公室确实存在超标情况，鉴于此情况，我院超标办公室均已进行改造并完成。（牵头负责：唐中林，具体落实：各科室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（23）树立敬畏之心、强化纪律。改掉个人主义、自由主义，坚决服从组织安排；严格执行请示报告制度，主动接受组织监督，让组织程序有序运转。（牵头负责：彭能举，具体落实：纪检组，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　4、反对奢靡之风。

　　（24）提高公务车辆管理力度，规范程序，建立台账，合理使用，严格控制费用开支，严肃用车纪律，遏制公车私用、滥用等现象。公务车辆出行必须进行登记，根据需要统一调派，公务车辆配备专(兼)职驾驶员负责驾驶车辆的日常使用和管理，加油必须做好台账登记。纪检组将对公务用车使用管理的情况进行监督、检查和反馈，对违反规定的将按照党风廉政建设责任制相关要求，追究相关人员责任。（牵头负责：宋朗辉，具体落实：办公室，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（25）摒除物质享受思潮。加强马克思主义理论教育，加强党风党纪和廉政教育，提高党员干部的思想道德教育，引导党员干部树立正确的享乐观，发扬艰苦奋斗的优良传统；推动新一轮党员干部学习教育培训工作，强化理想信念、政治纪律、宗旨意识、法制教育和道德教育。（牵头负责：彭能举，具体落实：纪检组，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（26）改正吃请现象，对社会交往风、投机钻营风坚决反对。杜绝以公务接待为名，相互宴请，轮流坐庄，大吃大喝的风气；公务接待一律不得讲排场、比阔气，严格按照标准就餐。（牵头负责：彭能举，具体落实：纪检组，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（27）坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己，严格把关。对执行接待工作的范围、标准做到严格把关。个别科室在接待上级业务部门时，不准超标准、超范围。（牵头负责：彭能举，具体落实：纪检组，完成时限：2014年9月开始实施并长期贯彻落实）

　　（三）切实加强建章立制

　　深入分析研究产生“四风”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，真正把权力关进制度的笼子。

　　（23）切实加强建章立制。对照要求，结合实际，院党组制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，建立健全科学民主决策机制，健全干部选拔任用和考评体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比达标表彰等方面的制度规定，建立健全领导机关、领导干部的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全检察机关领导干部工作生活待遇制度，完善公务接待制度，制定检察机关领导干部消费管理制度，建立健全检察机关厉行节约反对浪费制度，建立完善楼堂馆所建设管理制度，完善“三公”经费预算管理和公开制度。（牵头负责：唐中林，具体落实：办公室，完成时限：长期贯彻执行）

　　三、加强对整改落实的组织领导

　　（一）落实责任，认真抓好整改。建立健全整改落实工作责任制，州委主要领导同志对整改落实工作负总责、亲自抓，各常委同志带头抓，在抓好个人整改的同时，加强对分管科室有关工作的整改落实。

　　（二）明确任务，细化措施要求。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真研究论证，制订具体工作方案；对需要长期抓落实的，要确定阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。

　　（三）密切配合，形成工作合力。各科室要加强协作，切实负起责任，强化统筹协调，及时跟进办理进度，做好情况汇总，确保工作扎实、有效推进。

　　（四）开门整改，接受群众监督。整改工作要全程公开，让群众参与、评议。制订整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题，要经过群众讨论，充分听取群众意见。整改内容、目标、时限、责任和进度情况要通过一定方式向群众公开。要通过民意调查方式，让群众评议整改成果，不能用自我感觉代替群众评价。

　　（五）加强督查，确保整改成效。各科室要以此次整改工作为契机，深入推进本单位党的群众路线教育实践活动，建立健全密切联系群众的长效机制，促进作风转变和全局工作的落实。纪检组要对整改落实情况开展督促检查。